撰文=李佳穎 攝影=蕭芃凱

「怎樣才能夠看穿面具裏的謊話~別讓我的真心散的像沙~如果有一天我變得更複雜~還能不能唱出歌聲裡的那幅畫~」原住民歌手巴奈在〈流浪記〉這首歌這樣唱著。〈流浪記〉唱的是巴奈年輕時來到台北的心情,卻真切的說出已經搭帳在凱道上10多天的原住民族的心聲。

為了轉型正義原住民族多次走上凱道

自二二八連假前至今一直有一群原住民駐紮在凱道上,抗議原台北小額借貸民會於2月14日提出的「原住民族傳統領域劃設辦法」,竟沒有納入私有地的劃設,沒有辦法完整保護傳統領域,財團仍有辦法在已經取得土地所有權的傳統領域範圍內開發。

這不是巴奈第一次走上凱道說出原住民族的聲音,在8月1日蔡英文以總統身份代表政府向總統道歉時,早在道歉之前,巴奈與馬躍比吼等人就夜宿凱道,抗議道歉不應該是把各族代表找到「高高在上、充滿殖民權力」的地方,而是要認真傾聽。

後來蔡英文親自走到凱道,與巴奈等人對話,也說巴奈是她的好朋友;蔡英文道歉超過半年,如今巴奈說,「不可能再被騙第二次!」

自清代以來,原住民逐漸失去原有的土地,又因為歷來政府的開發,山林的土地大幅縮減,甚至原住民族的傳統領域土地被以拐騙、不等價買賣的方式流到私人手上。1990年代的還我土地運動,政府才開始小幅增編劃編保留地;2000至2007年民進黨執政期間,原民會也開始調查原住民傳統領域,當時的調查結果發現原住民傳統領域約有180萬公頃,約佔台灣50%的土地。

民進黨第二次執政傳統領域砍半

然而2月14日原民會所公布的「原住民族傳統領域劃設辦法」中,將私有地排除在傳統領域之外,所以劃設辦法中的傳統領域只剩下80公頃,引發原住民族人抗議。馬躍比吼曾提到,在目前的劃設辦法下,過去被騙取的、不正義手段取得的土地仍沒有規範,例如現今美麗灣飯店、杉原棕櫚濱海度假村開發案所涉的土地,早就已經被財團取得,都不能劃設成傳統領域。

除了財團之外,國營事業因為屬於私法人,所佔有的原住民傳統領域也沒有納入這次的劃設辦法當中,像是台糖有許多土地都屬於阿美族部落的土地。而財團或國營事業擁有的原住民土地也大多在最精華的地段,如果沒有在這次的劃設辦法中被納入,那麼在未來的開發與使用上,仍然可能出現下一個美麗灣。

爭議延燒至今,時代力量、國民黨立委都曾經赴凱道聲援,包括高潞?以用與林昶佐呼籲民進黨團儘速排審「原住民族歷史正義與權利回復法」,鄭天財呼籲要設置「不當國產處理委員會」來調查被掠奪的原住民土地。至3月6日,民進黨立委蘇巧慧也投書表示原民會訂定的劃設辦法是自行限縮傳統領域的定義。

私產權與原住民族基本權利何解?

針對原民團體提出的意見,原民會認為,若把私有地劃入傳統領域,則可能與憲法中保障的私人財產權有所衝突。劃設傳統領域,並非代表該部落族人就擁有所劃定的土地,而是指當這些屬於原住民族的土地需要大規模的興建與開發時,需要徵求部落同意,但是小規模的非營利使用都是准許的,核心的概念是共管與知情,過去土地屬於部落或家族共同擁有,不是私有制。

事實上,有些部落已經開始自行公布傳統領域,二二八當日,台東都蘭部落公告,傳統領域內不論公、私土地開發都須經部落同意,並禁止提前捕撈季節性漁產。不過,因為劃設辦法是將私有土地排除在傳統領域定義外,因此都蘭部落也無法針對違反公告者有任何罰則,但宣告形式大於實質意義。

在劃設辦法公告之前,也已經有部落經過耆老訪談與土地調查等方式,劃出族人的傳統領域,也與鄰近的部落自行協商共同管理的機制,但是在劃設辦法開始實施之後,私有地明文並非傳統領域,顯然比沒有劃設辦法更糟糕。­

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▲石門水庫4月中旬曾傳旱象,今迎接梅雨鋒面「解渴」。(圖/東森新聞)

生活中心/綜合報導

今年第一道梅雨鋒面報到,為石門水庫帶來豐沛雨量。北水局指出,石門水庫水位目前位於236公尺,蓄水量達1億3750萬噸,蓄水率68.2%;且根據統計,截至16日上午11點,這道鋒面已為石門水庫帶來1100萬噸的水量,估計可用上5天。

由於連兩日降雨,石門水庫配合減供農業用水,並請桃園、石門水利會加強灌漑管理,估計共節省了260萬噸的農業用水,以利5月下旬一期稻作抽穗期需大量用水時,有足夠的水量可以使用。

▲今年汛期將至,石門水庫將面臨原水濁度飆高的挑戰。(圖/記者賴于榛攝,下同)

至於「北水南調」的部分,台北市自來水事業處、三峽河每日分別供給板新地區65萬噸、35萬噸用水,已滿足板新地區用水需求,因此石門水庫不再向板新地區流放用水,以減輕供水壓力。

水利署北區水資源局副局長邱忠川表示,根據中央氣象局預報顯示,接下來還會有鋒面接連報到,預期將為石門水庫帶來降雨,減輕供水壓力。但隨著汛期將至,石門水庫還必須面臨原水濁度升高的挑戰,所幸中庒調整池已在10日起開始蓄水試營運,未來有望讓板新和北桃園地區不再因水庫排砂、水質濁度升高而飽受停水困擾。

台中小額借款





民間借貸能相信嗎?

在社會上越來越多的民間借貸的出現,同時也越來越多借貸糾紛的出現。民間借貸糾紛增加的速度驚人,也就說明當今社會上有很多的人傾向於民間借貸。那麼多人都選擇民間借貸,是不是民間借貸就很值得信任?假如是很值得信任的,怎麼又會出現那麼多的糾紛? 民間借貸的樣式很多,風險也很大,並不是所有的民間借貸都可以相信,當然也不是所有的民間借貸都是非法經營,在不合法的民間借貸之中,的確會存在極大的風險,最可怕的就是遇到黑社會的高利貸!因此在選擇民間借貸的時候就要很小心,不要輕易相信與一般借貸相去太遠的條件,像是短期可借大額款項、刷卡換現金、票貼放款、保證借到錢、汽機車借款免留車、免擔保免抵押等等,雖然條件聽起來很誘人,但是往往也潛藏著莫大的危機!

民間借貸有什麼好處?

民間借貸相對於銀行貸款具有靈活、簡便、快速、收益率高等幾點優勢。從靈活性來看:簡單地說,民間借貸是債權人和債務人之間的協議借款,沒有銀行內部核准的限制,只要宜蘭小額借款雙方認可,符合法律相關規定,就可以承做,但為確保放款人利益,必須有抵押、公證和擔保;簡便性:流程簡便,手續辦理簡單,需要提交的資料精簡, 不像銀行一樣需要提供許多證明;快速性:這是民間借貸最大的魅力所在!因為手續簡便,借款人通常可以很快就拿到所需款項。

民間借貸的運作流程?

民間借貸運作流程如下:對借貸人進行審核,符合借貸條件,雙方就簽訂借貸契約,在借貸契約書上規定還款的時間、利息、地點,最後就發放貸款。 民間借貸的流程比銀行借貸簡單、便利,因此很受中小企業的歡迎,但是民間借貸的利息通常會比銀行借貸的高,在借貸之前要確定借貸利率。借貸雙方之間簽訂的借貸合約是借貸雙方的證明,也是一個保證,要切記在民間借貸不要忘記簽訂借貸契約書,而且每個細節都要詳細問清楚,絕對不能馬虎!

民間借貸利息的規定?

民間借貸的利息規定法源依據如下:

民法 第 204 條 約定利率逾週年百分之十二者,經一年後,債務人得隨時清償還本。但須於一個月前預告債權人。前項清償之權利,不得以契約除去或限制之。

第 205 條 約定利率,超過週年百分之二十者,債權人對於超過部分之利息,無請求權。

第 206 條 債權人除前條限定之利息外,不得以折扣或其他方法,巧取利益。

第 207 條 利息不得滾入原本再生利息。但當事人以書面約定,利息遲付逾一年後,經催告而不償還時,債權人得將遲付之利息滾入原本者,依其約定。 前項規定,如商業上另有習慣者,不適用之。

刑法 名稱:中華民國刑法 (民國 96 年 01 月 24 日 修正) 第 344 條 乘他人急迫、輕率或無經驗貸以金錢或其他物品,而取得與原本顯不相當之重利者,處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科一千元以下罰金。

裁判字號: 2花蓮小額借貸7年上第 520 號

要旨: 刑法第三百四十四條重利罪成立之要件為?乘人急迫、輕率或無經驗,貸以金錢或其他物品,取得與原本顯不相當之重利。在第一條件,係指明知他人出於急迫、輕率或無經驗,而利用機會故為貸與,在第二條件,係指就原本利率、時期核算及參酌當地之經濟狀況,較之一般債務之利息,顯有特殊之超額者而言。

此項犯罪,固須對於特定人為之,始能成立。至若明知社會上有因急迫而舉債濟急,及因輕率或無經驗而從事舉債之情形,預定苛刻條件,一俟他人告貸,藉以博取重利為常業者,雖非對於特定人乘機利用,不能謂非對於一般人具有犯罪之概括故意,則其犯有前項法條所載情事,即應論以同法第三百四十五條之罪。

雖然有法律可以依據,但是民間苗栗小額借錢借貸的契約畢竟還是在雙方同意的情況下所成立,利息、期數以及還款條件都是要依照合約來計算,因此還是在簽訂合約的時候就要仔細瞭解,以免後續發生問題,到時候再來處理可就得不償失了!


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